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今年以来，阳原县局始终把提高执法质量作为一项基础性、全局性的工作来抓，不断加强案件审核工作，严把五道关口规范执法行为，强化执法监督，优化了“严格、公正、规范”的公安执法工作法治环境，全局整体执法质量上了一个新台阶。 一、树立质量第一理念，严把“收卷关”。始终牢固树立“执法质量是公安工作第一生命线”的理念，把案卷质量作为考察民警执法水平、执法能力、执法规范化的重要考量标准，对县局今年做出处罚的全部行政案卷、当月逮捕、取保候审、监视居住的全部刑事案卷进行全面审核。同时严格落实倒查制度，在各部门上报案卷后，对照网上流转案件实行倒查，对无正当理由应交而未交的案卷，一律网上通报，确保案卷应审尽审。为确保审核的全面性，实行案件催办、督办制度，对取保候审、刑拘和逮捕、行政拘留、退补案件等及时催办，对重点案件实行跟踪督办，确保各个办案环节及时、高效运转，避免案件超期积压、久拖不决的现象发生，使公安执法工作始终在严格公正的轨道上运行。 二、靠前指导多级会商，严把“审核关”。在审核案件过程中，坚持“事前介入、事中审核、事后监督”，对案件的定性、证据的收集、程序的完善等方面提供及时准确的法律指导，对民警在办理案件中出现的不足，及时与办案民警交换意见，提出建议，在确保案件质量的前提下做到快审快结。为及时准确处理重大疑难案件，杜绝假案、错案的发生，实行对疑难复杂案件进行集体审核研究制度，对上述案件在报请局领导审批前，由案审民警、办案部门领导、办案民警共同进行讨论，对逐个环节、证据、事实进行探讨，完善证据及法律手续；由分管领导会同法制及办案部门进一步会商，从而提高案件办理质量。 三、优劣案卷对比晾晒，严把“监督关”。每季度组织各办案部门主要负责人或办案能手交叉点评当季所办案卷，评选树立优质案卷供民警参考学习，劣质案卷在全局予以通报批评，以评促改，以改促学，既提高了民警整改案卷问题的积极性，又增强了各部门提高办案质量的积极性，办案质量不断提升。此外，针对执法活动中存在的倾向性问题和薄弱环节，采取专项检查、执法巡视、交叉评查等多种方式抓好日常监督，对检查中发现的问题，与办案部门负责人和办案民警交换意见，及时指出存在问题，提出整改措施。 四、坚持实行“每月一报”，严把“通报关”。对审核案卷质量结果实行每月度通报制度，对办案中存在的问题及时进行分析梳理，好的经验和做法及时总结归纳，对存在问题的案卷做到通报到案、通报到人，逐一下达执法建议书。为确保执法检查通报制度不走过场，将通报结果直接与各部门季度绩效考核、年终执法考评挂钩，落实奖优罚劣制度，对发现的严重执法问题，坚决追究部门负责人和直接责任人的过错责任。通报全面反映了当季全局的执法质量情况，提高了民警对案件质量的重视度，切实促进了执法质量的提高。 五、落实整改提高素质，严把“规范关”。高度重视案件审核后的整改、提高工作，为促进执法办案水平的提高，着力解决执法中的突出问题，通过到各办案部门召开工作调研座谈会的形式，对各执法办案部门办理的所有退回整改案件逐案逐卷进行认真点评，交流意见，切实帮助基层民警规范执法行为，提高案卷质量。同时，实行案件回访制度，通过及时沟通，使人民群众切实感受到公安机关执法为民的公信力，打造公正和谐的执法形象，推动全局执法规范化建设又好又快发展。 |
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关键词：案件 的 执法 办案 案卷 |
