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近年来，阳原县东城镇党委、政府按照市县综治委的要求，把深入推进平安建设作为稳定工作的总抓手，全面落实平安建设的各项措施，积极探索有效的管理模式，不断完善矛盾排调机制和治安防控体系，群策群力打造“平安东城”，全镇群众的安全感和满意度明显提高。 一、搭建平台，创新社会管理思路 镇党委、政府把平安建设作为头等大事来抓，多次召开专题会议进行了研究，镇村两级综治委主任均由“一把手”担任，镇综治中心主任由党委副书记担任。以“化解社会矛盾、创新社会管理、创建平安东城”为主题，搭建党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管的“综治+三大网络+N”的联动运行平台。具体运行中，以镇综治中心为龙头、以基层成员单位为依托，社会力量积极参与，建立以“综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控”为主的三个系统网络,重心下移、关口前移、源头治理，全力打造“发案减少、秩序良好、社会稳定、群众满意”的立体化治安防控网络。同时把村综治中心建设成以党支部为核心,村组干部为骨干，网格员、志愿者和群众积极参与，融公共服务管理、社会治安防控、矛盾纠纷化解与群众自治为一体的基层治理基础性平台，切实提升全镇基层社会治理现代化能力和水平。 二、整合资源，增强社会管理实战效能 镇综治中心对原有的便民服务中心、综治办、司法所、信访办、派出所、法庭、工商所、国土所等站所的功能进行整合，建成集社会治理、维护稳定、平安建设、公共服务为一体的综治实体。设综合治理、司法信访、公共安全、民政救济、劳动保障等十大服务窗口，中心建筑面积150平方米，配备精干工作人员20名在一线窗口开展工作。通过对外窗口，实现统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限时办理，实行综治中心、便民服务中心协调联动，全面、高效办理群众各类诉求，密切了党群干群关系。村综治中心下设群众接待厅、矛盾调处室、治安防控室。综治中心负责工作谋划、情况汇总、综合协调、督导考评。群众接待厅负责来访接待、便民服务代办、法律咨询、分流转办。矛盾调处室负责源头预防、排查化解、三调联动、多元化解。治安防控室负责治安防范、问题整治、人员管理、应急处置。三室互为支撑，各项工作有效衔接。逐步加大以视频监控为中心、公安民警为主、专兼职巡防队为辅的社会面管控力度，做到人、事、物、情、组织全覆盖，贴近实战运用，快处、快调、快办，联防、联调、联动。 三、完善机制，提升社会管理水平 实行“矛盾联调、治安联防、事件联勤、问题联治、平安联创、管理联抓”的六联机制，不断拓展“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的多元化矛盾纠纷调处机制，实现“一站式办理、一条龙服务、一揽子解决”的一体化便民服务体系。村综治中心充分发挥村代会、村治保会、村调委会、村和谐促进会、驻村法官工作室、公安警务室和专业合作社、扶贫资金互助合作社、专业性担保商会、产业互助协会等社会行业组织的职能，强化信息互通共享，实现事件联抓共管。镇村两级探索矛盾纠纷多元化解途径，积极进行了“百姓调解”、“金牌调解室”、“皮毛葡萄行业调解”“专业合作社调解”等有益尝试，建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，确保矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。 全镇以五马坊为试点推行网格化管理，镇村组划分三级网格，将每个村分为若干网格，每个网格配置网格长1名，30-50户配置1名网格员，网格员优先从老党员、老干部、社会志愿者、入党积极分子中选任，每个网格员就是村民事务代办员、政策法规宣传员、民事纠纷调解员、平安网络信息员。网格员时常与本网格村民联系，根据群众需求提供便民服务代办，对发现的各类矛盾纠纷先自行解决，如果调解不成功，马上反馈到网格长和村两委会进行化解，把问题处理在萌芽状态。村级事务全面推行“一清四议两公开”工作法，做到公平公正公开，同时发挥平安、民生、人文、脱贫致富四大服务团队的引领帮带作用，引导村民以家庭为单位争创致富星、和谐星、道德星、守法星、卫生星，提升村民的自我教育、自我管理、自我监督、自我发展的能力。 孙秀军 |
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关键词：社会 管理 的 综治 中心 |
