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新年伊始，阳原县委、县政府及早谋划平安建设工作。把深化平安建设工作纳入经济社会发展总体规划，作为政治、经济、文化、社会建设的重要内容和重要保障，融入党委、政府工作大局，统筹谋划、统一部署，协调推进，整体考核，着力构建党政领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的“大平安”格局。 一、瞄准总体目标 2015年，全县平安建设工作以党的“十八大”及十八届三中、四中全会精神指导，以学习贯彻全国、省、市政法工作会议精神为主线。大力实施“1461”工程，即：唱响一个主题(“东方人类故乡、平安和谐阳原”)；加强四项建设(社会治理基层综合服务平台、乡镇主要街道视频监控覆盖、110联动指挥平台、禁毒)；开展六个创建(平安乡村、平安医院、平安校园、平安企业、平安铁路、平安边界)；实现一个目标(打造全国平安建设示范县，力夺全国平安建设长安杯)。 二、明确重点任务 坚持问题导向，将人民群众反映强烈的征地拆迁、食品药品、交通运输、消防安全等重点领域的问题纳入日常排查和稳定风险评估体系范围，在建立预防和化解社会矛盾机制上实现新突破。坚持专项整治和建立长效机制，加强社会治安防控“六张网”建设，在完善立体化社会治安防控体系上实现新突破。以解决社会突出问题为重点，加强流动人口、“两新组织”服务管理、校园及周边综合治理、预防青少年违法犯罪、易肇事肇祸精神病人及扎吸毒人员等特殊人群服务管理上实现新突破。继续深化“一领五会”工作机制，推动农村社会管理经验上升为制度。 (一)加强四项建设 1.构筑基层综合服务管理平台。在乡村两级进一步健全党建工作、公共服务、救危助难、综治维稳、群众自治“五个平台”，形成对群众救助、投诉、报警联动受理、处置、反馈机制。在去年14个乡镇统一建成社会治理服务中心的基础上，进一步健全制度、规范运作，提高服务水平。进一步加强基层派出所、法庭、司法所、综治队伍建设。全县301个行政村、6个社区居委会全部配齐法律顾问；新建东堡乡、浮图讲乡2个基层派出所；成立东堡乡、井儿沟乡、高墙乡、马圈堡乡、浮图讲乡5个乡人民法庭,完成“一乡镇一法庭任务”。 2.织牢治安防控网络。天网覆盖工程向基层延伸，主要街道已经安装天网工程的西城、化稍营二乡镇突出抓好区域内视频监控系统联网建设，对县城主要干道沿线的居民小区、大型商场等社会视频监控资源进行整合，将视频图像信息接入统一的视频监控网，适时将相关信息传至县公安局视频监控中心，进一步向偏僻街巷覆盖，在有条件的行政村安装视频监控系统。其他12个乡镇主要街道、重点部位、重要出入路口全部安装视频监控，并入公安网。实现视频监控系统在指挥决策、治安防控、侦查破案、打击犯罪、缉拿嫌犯等方面的综合应用，建成社会治安监控、防范和处置的总平台。以县乡(镇)村(居)各级组织为基础、以现代技术为支撑，打造天上有眼(视频探头)、空中有网(物联网)、地上有人(民警、治安巡逻队、平安志愿者)的立体化防控格局。 3.充实110应急指挥联动平台。加强智慧城市建设，建立“党委领导、政府负责、公安主抓、部门联动、社会参与”的应急联动体系，依托公安110指挥中心，整合卫生、建设、交通、水利、电力、安监、环保等各联动单位平台，实现与网格化管理有效衔接，建立“多台合一”机制，实现“强度整合、深度应用、广度推进、高度共享”的目标，切实提高快速反应能力和整体战斗力，打造统一高效的“110”社会服务平台。 4、强化禁毒铲毒工作。调整充实禁毒委员会和禁毒中队，加大资金投入，动员一切力量开展全方位宣传，种植期，针对南北两山重点种植区采取人力与科技相结合的全覆盖踏查，实现零种植、零产量、有吸毒成瘾人员零增长的目标。 (二)开展六个创建 深入开展基层平安创建活动，拓展领域、创新载体，细化标准，广泛开展平安村(社区)、平安医院、平安校园、平安企业、平安铁路、平安边界基层平安创建活动。 一是以东城镇五马坊村为典范，在全县所有村开展村级平安创建“四级联创”活动。二是以中医院、第三实验小学、达鑫陶瓷有限公司为典范，在县医院、北关中心校、裘皮城开展平安医院、平安校园、平安企业创建。三是以东井集镇、东堡乡、化稍营镇为试点，建设铁路护路联防固定执勤点，健全五支队伍，完善六项机制，实现联防共管。到2015年底，全县平安乡镇、平安村(社区)、平安户达到80%；平安医院、平安学校、平安企业达到80%以上，平安铁路达到100%。 三、加大推进力度 (一)强化组织领导。为加强领导，确保各项工作有序开展，县成立以县委常委、政法委书记、农工部部长张多顺为组长，相关部门负责人为成员，政法委副书记、综治办主任为办公室主任的领导小组，负责各项工作的整体推进和协调指导。各乡镇、各部门要组建平安建设工作推进组织机构，将责任落实到人，迅速开展工作。坚持党政领导第一要务与第一责任一起抓，各职能部门各司其职，依法行政、依法决策、依法管理，充分调动群众参与的积极性，确保平安建设推进工作顺利开展。 (二)强力推进实施。由县综治办牵头，对已确定的试点单位进行安排部署，定期督促指导。对各级各部门平安建设情况每季度进行一次督导、调度、通报；每半年组织一次部门之间互查，取长补短；不定期组织抽查，及时发现解决问题。各乡镇、各部门要积极探索平安建设新思路、新举措，及时总结上报好经验、好做法。年底，将对各乡镇、各系统的典型经验在全县进行推广。年内，力争有1—2项亮点工作在省、市推广。 (三)大力宣传表彰。充分利用各类宣传资源，大力宣传各级关于深化平安建设的重大决策部署，深入宣传我县平安建设成果及涌现出的先进典型。通过平安创建活动，最大限度的调动社会各方面参与平安建设的积极性，提升平安建设的水平和层次。年底，在全县评选3个平安乡镇、5所平安学校、3所平安医院、20个平安村(居委会)、100个平安家庭。大力表彰见义勇为，凝聚正能量，营造弘扬社会正气的浓厚氛围，促进全县平安建设工作全面开展。 (四)强化机制保障。把深入推进“平安建设”工作情况列为年度督查重点内容，加大督办落实力度。县综治办把平安建设作为主要内容列入年度综治工作考核，将平安建设考核指标纳入党政领导班子实绩考核体系，对考核中发现存在严重问题的，视情况发出督办函或作出一票否决警示直至一票否决。 由于目标明确、措施得力，取得了良好效果。目前，“天网覆盖”二期工程全面铺开、“110”服务平台运作日趋成熟、成功破获了三起刑事案件、铁路护路工作在检查验收中受到中央护路办、大秦办好评，群众的安全感、满意度明显提高。 |
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关键词：工作 平安 建设 |
